自2015年1月1日起，国家税务总局在全国范围推行增值税发票系统升级版，新认定的一般纳税人和新办的小规模纳税人要在互联网连接状态下使用增值税发票系统升级版开具发票。

  据了解，海南省国税局积极落实《国家税务总局关于全面实施增值税发票系统升级版有关问题的公告》（国家税务总局2015年19号公告）的有关要求，推进增值税发票系统升级版相关工作。该系统着眼于税制改革的长远规划，满足增值税一体化管理要求，切实减轻基层税务机关和纳税人的负担。

  增值税发票系统升级版是对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统和税务数字证书系统等进行整合升级完善。实现纳税人经过税务数字证书安全认证、加密开具的发票数据，利用互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账，作为纳税申报、发票数据查验以及税源管理、数据分析利用的依据。

  “发票升级版”上线后，不论是一般纳税人还是小规模纳税人，不论是从事销售货物还是提供应税劳务和应税服务，不论是开具增值税专用发票和增值税普通发票还是开具通用机打发票，包括目前税制改革的重头戏“营改增”所即将涉及的生活服务业、金融保险业、建筑业和房地产业等，都能够正常的使用增值税发票系统升级版实现一套税控设备加密开具，避免了原来多系统开具增值税发票的不便。

  增值税发票系统升级版先在新认定的一般纳税人和新办的小规模纳税人中推行，待覆盖所有增值税纳税人后，增值税纳税人办税将变得更便捷，网上办税将驶向快车道。纳税人开具的发票利用互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账后，受票方可在网上下载发票明细，不但开票方可以网上开票、抄报税，受票方也不再需要认证，实现真正的“网络化办税”。

  根据海南省国税局增值税发票系统升级版推进工作安排：自2015年4月1日至6月30日，将一般纳税人、营改增和非商业小规模纳税人（不达增值税起征点的小规模纳税人除外）纳入增值税发票系统升级版。2015年10月31日前，增值税发票系统升级版将覆盖所有增值税纳税人，届时纳税人将享受方便快捷的网上开票、抄报税。

  增值税发票系统升级后，纳税人可利用互联网开票实时上传全票面信息，且每张发票还带有纳税人的电子签名，使纳税人的网络化应用得到了安全保证，从而形成全国统一的发票真伪查验平台，为纳税人及时查验发票真伪提供较为可靠及时服务，有效净化社会经济环境，促进社会诚信体系建设。

  1 纳税人因网络故障等原因无法在线开票的，在税务机关设定的离线开票时限和离线开具发票总金额范围内仍可开票，超限将无法开具发票。纳税人开具发票次月仍未连通网络上传已开具发票明细数据的，也将无法开具发票，纳税人需连通网络上传发票后方可开票，仍无法连通网络的需携带专用设备到税务机关进行征期报税或非征期报税后方可开票。

  3 根据财政部和国家税务总局有关法律法规，我省纳税人使用的税控盘和报税盘由海口百旺金赋科技有限公司提供，服务热线；金税盘和报税盘由海南航天信息有限公司提供，服务热线。

  根据国家税务总局2015年15号公告，金税盘和税控盘价格为490元/个（纳税人置换专用设备的优惠价230元/个），报税盘230元/个，技术服务费为330元/年/套。

  在购买或使用金税盘和税控盘过程中若遇到疑难问题，需要反馈投诉，欢迎社会各界拨打“12366纳税服务热线” ，对此次推行工作提出宝贵建议和意见。

  4 纳税人初次购买金税盘或税控盘的费用和纳税人缴纳的技术维护费，可按照《财政部、国家税务总局关于增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额有关政策的通知》（财税〔2012〕15号）规定，凭购买专用设备取得的增值税专用发票和技术维护服务单位开具的技术维护费发票在增值税应纳税额中全额抵减，不足抵减的可结转下期继续抵减。（怡文）

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