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中航信清剿“黑票代” 机票代理平台“求和”失败

  一方是垄断航空时刻信息、控制销售系统的央企“中航信”,一方是100多家正规机票代理平台和10万多家“挂靠”性质的“黑票代”,弥漫在二者之间的硝烟久久未散——近两月中航信发动对“黑票代”的清剿,将使全国的机票交易形式产生巨大变化,多如牛毛的中小票代或将被逐出市场。

  二者之间的对抗正进入高潮:继中航信断然否认和解的可能性后,机票代理联盟负责人之一昨日向羊城晚报记者表示,联盟本周将正式发函,将对垄断的抗争进行到底。

  6月底,中航信向主要机票代理商发出通知,逐步停止第三方外挂平台的配置。今日天下通、51book、517na等代理平台数百个配置被停,交易量大幅下滑。

  所谓“配置”,能够理解为“登录账号”。机票代理商凭配置接入中航信的航班时刻系统来进行分销,并向中航信交纳服务费。除春秋航空外,国内所有航空公司的机票交易都要借道该系统。

  公开资料显示,全国获得中航信授权的代理商仅有5000多家———散布大街小巷和互联网空间的10万多家中小机票代理,几乎全靠“承包”正规代理的配置生存。一旦配置被停,票代接入系统将变得极为缓慢,甚至无法登录,也就不能开展业务。

  2006年以来,网络涌现多家机票分销平台,大小代理商通过平台取得系统接入配置,再以实体店或网络的形式零售机票,这类平台正是中航信火力所指。中航信称,平台上的大量“黑代理”长期违法经营,扰乱机票交易市场,造成“虚假行程单”等损害消费者权益的现象。

  7月21日,百家机票平台联盟发布公开信,强烈反驳中航信的指责,但一周后又发出措辞温和的“合作建议书”,呼吁和谈;中航信也一度态度缓和,但在8月1日再次强硬,表示“清理仍在继续”,“不存在和解的说法”。

  “上周我们从始至终保持沉默,等中航信的表态。现在看来,他们很坚决地要把我们‘杀死’。”机票平台负责人之一的程成(化名)告诉羊城晚报,“这周我们会发公开函抗争,看中航信用什么手段。”

  首先,10万中小票代是一股不可小觑的力量,在边远的小县城,他们扮演着机票销售“毛细血管”的作用,与普通市民的利益捆绑在一起;此外,由于中航信拿分销平台开刀,封杀平台走正规渠道申请的配置,对其自身的业务也造成损失。

  其次,关停配置可以用技术方法对抗。有些代理商表示,原有配置被封杀,可以用技术“复活”,也可以向有资质的同行购买新配置。 更为核心的问题是法律。“中航信没有执法权,拿什么封我们?我们的配置是正规购买的,凭什么封掉?法院判案都要先调查,中航信搞封杀,是否要先调查?”平台负责人程成连连发问,他最不满本次封杀的“一刀切”,不问青红皂白。

  此外,中航信此前与中国邮政进行战略合作,使消费的人可通过11185电话订机票。但机票平台联盟认为,中国邮政也属“黑票代”之一,如此合作岂不可笑?

  打击黑票代,为何连正规配置也封杀?业内人士认为,中航信的用意在于谋取渠道垄断地位。2008年,中航信开发了一站式交易买卖平台“航旅天空Linko Sky”,业务定位与现有竞价平台雷同,由于现有平台运作成熟,Linko Sky迟迟未能打开市场。

  中航信在香港联交所公布的2009年报中,明白准确地提出2010年的战略之一是“加速面向终端旅客的包括酒店、机票在内的航空产品在线销售的电子业务”,可看出中航信从数据提供商向渠道分销商的努力转身。

  目前为止,记者正常采访的广州数家中小票代均表示“业务还算正常”,城内未现大规模封停。

  这也许是“温水煮青蛙”。程成认为,中航信封杀黑票代“只能是一家一家地封,不然会造成市场动荡”,而广州没有大的受打击票代,暂时还能正常出票。小规模的“拉锯战”可能煮死青蛙,也为中小票代留出“打游击”的空间,或将持续良久。

  在一些大的正规代理商看来,这场清剿可能结束机票代理的分散局面,使交易向大公司集中。“企业内部讨论认为,这对我们未必是坏事。”携程旅行网一名负责人告诉羊城晚报。

  随着电子客票的推行,旅客利用互联网、电话订票后,并不是特别需要取得实体机票,部分旅客需取得行程单用于报销,也可以到机场再获取———这使得中小票代对社区的实体服务不那么必要。

  一方面,封杀中小代理确实可以消除机票交易的灰色地带。比如有些代理商在顾客付款后,又要求加价才能出票;有的给顾客提供假冒的行程单;甚至有骗子混进代理队伍,收钱不出票。

  另一方面,业内又担心机票交易集中后,销售环节出现垄断寻租,消费者不得不承担贵价机票。

  还有一种声音认为,机票代理市场本身就处于变局中:继法航不再支付代理费后,国航也确定将取消代理费。各航空公司积极拓宽直销渠道,让机票代理的日子很不好过,一些大的代理商已谋求转型做酒店、旅游服务产品。未来机票销售的主角不是代理商也不是中航信,而是各家航空公司———因此,中航信即使成功清剿,也笑不到最后。

  中航信所指的“正规代理商”,需持有中国航空运输协会(CATA)颁发给航空运输销售代理人的资格证书。证书全称为《中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书》,业内俗称“航空铜牌”,凭此可以向中航信取得配置。

  不过,“航空铜牌”的审批繁琐严格,过程短则3个月,多则半年,甚至一年都未必获批。散落在各酒店商务中心、街头巷角的机票代理往往通过“挂靠”来开展业务,比如在今日天下通等分销平台注册,从平台租用配置,获取机票返点。这些代理普遍都经过工商注册,但一般没有“航空铜牌”,是中航信打击的对象。

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